通用航空業(yè)被定位為我國的戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系后，各級政府發(fā)展通航產業(yè)的熱情高漲，民間資本也瞅準了這塊“蛋糕”，大舉進軍通航產業(yè)。通航產業(yè)園、通航小鎮(zhèn)、通航機場、通航制造企業(yè)、通航運營企業(yè)、通航科研機構等與通航有關的產業(yè)主體如雨后春筍般紛紛“破土而出”。

　　當某一產業(yè)的整體發(fā)展程度和產業(yè)主體數(shù)量達到一定的規(guī)模時，產業(yè)主體出于優(yōu)勢互補、擴大發(fā)展空間、提高產業(yè)或行業(yè)競爭力、以較小的風險實現(xiàn)較大范圍的資源調配等目的，會成立各種各樣的聯(lián)盟。目前，我國通航產業(yè)聯(lián)盟已達十幾個。那么，這些聯(lián)盟在宗旨功能、成員類型、涉及領域上各有什么特色呢？

　　大而全：著眼于產業(yè)整體

　　當前我國通航產業(yè)的整體發(fā)展水平仍不算高，在市場規(guī)模、資本力量、科技水平、政策支持和規(guī)章制度等方面都有很大的成長空間。為促進產業(yè)的全面發(fā)展和整體進步，一些成員和職能大而全的產業(yè)聯(lián)盟正引領著產業(yè)的發(fā)展方向。

　　中國通用航空企業(yè)聯(lián)盟成立于2014年11月，是我國成立時間最早的產業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟成員以通航產業(yè)內部的市場主體為主，旨在實現(xiàn)“通用航空制造—通航飛行—通航飛行服務保障”全產業(yè)鏈上的整合與融通，以產業(yè)集群的方式促進各環(huán)節(jié)的有序聚集和內生創(chuàng)新，并依此提高各環(huán)節(jié)企業(yè)的競爭力。中國通用航空企業(yè)聯(lián)盟是通用航空研發(fā)合作與產業(yè)鏈合作聯(lián)盟的先行者，為之后更多著眼于產業(yè)整體的聯(lián)盟的出現(xiàn)帶來了推動效應和示范意義。

　　隨著通用航空市場的不斷拓展，技術、資本、數(shù)據(jù)信息等要素的重要性日趨凸顯，與通航產業(yè)發(fā)展有關的市場主體不再局限于產業(yè)內部。2015年10月在陜西西安成立的中國通用航空產業(yè)合作聯(lián)盟旨在通過專業(yè)化分工，以產業(yè)鏈配套合作模式使通航、風險投資、互聯(lián)網大數(shù)據(jù)等配套產業(yè)公司實現(xiàn)模式聚合，一些與產業(yè)配套要素有關的主體也被納入聯(lián)盟之中。模式創(chuàng)新、產融結合、跨界運營等理念是中國通用航空產業(yè)合作聯(lián)盟的突出特點。在聯(lián)盟類型上，中國通用航空產業(yè)合作聯(lián)盟具備了市場合作產業(yè)聯(lián)盟的特點，通過聯(lián)盟合作使企業(yè)明確自身價值、提高業(yè)務水平、降低運營成本、合理運用金融資本工具，從而提高綜合效益，將企業(yè)的業(yè)務發(fā)展朝高附加值的方向推進，并提升到新的高度。

　　同以上兩個聯(lián)盟的“草根”背景與自發(fā)性質相比，中關村藍創(chuàng)通用航空產業(yè)聯(lián)盟是在軍民航有關單位、北京市相關部門、北京中關村管委會的大力支持下，經北京市民政局批準，在京注冊設立的非營利性組織?！鞍牍俜健钡谋尘昂投ㄎ皇顾芨玫爻薪诱D移職能，做好行業(yè)與政府的紐帶，打造服務接口，促進政府管理與產業(yè)發(fā)展聯(lián)動，推動產業(yè)發(fā)展。而該聯(lián)盟的成員涵蓋了國內領導性的通用航空運營、服務保障、維修、研發(fā)和制造企業(yè)、科研機構、高校、投資機構及各延伸領域企業(yè)。該聯(lián)盟在產業(yè)內部還力圖承擔智庫建立、規(guī)范制定、數(shù)據(jù)平臺搭建等責任。

　　精細化：立足細分領域

　　通用航空的應用領域多，在涉及生產、運營和保障等的產業(yè)鏈條上，處處都有發(fā)展的空間?，F(xiàn)有的一些通航產業(yè)聯(lián)盟立足整體產業(yè)細分領域，以發(fā)揮更加精準化的作用。

　　“通航+旅游”是各地建設通航小鎮(zhèn)和推動旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。據(jù)統(tǒng)計，2016年我國空中游覽時間達9200余小時，占通航飛行總時間的1.2%，增長率達65%，直接運營收入約2億元。今年5月23日，由青島市旅游發(fā)展委、青島旅游集團有限公司共同倡議，首批全國通用航空旅游示范工程單位、各地通航企業(yè)共同發(fā)起的中國通用航空旅游聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟以通用航空企業(yè)為主體、示范旅游區(qū)為載體，整合通航旅游市場資源，通過經驗交流、示范帶動、標準規(guī)范，提高通航旅游示范項目的規(guī)劃、建設和運營管理水平，推進通航旅游產品的開發(fā)和整合，提高行業(yè)影響力、吸引力和發(fā)展合力。

　　由于目前我國民用航空應急救援事業(yè)處于起步階段，救援力量不足，一些從事航空應急救援的民間組織和企業(yè)互不關聯(lián)，難以產生規(guī)模效應，制約了我國航空應急救援事業(yè)的發(fā)展。為了擺脫這一發(fā)展困境，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會、中國應急管理學會、中國醫(yī)學救援協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會共同倡議成立了中國民用航空應急救援聯(lián)盟。這個跨行業(yè)聯(lián)盟促進了國內民用航空應急救援資源的有效整合與共享，制定了與國際接軌的中國民用航空應急救援服務標準，設立了覆蓋全國的航空救援聯(lián)盟和呼叫聯(lián)動機構，打破了地域限制，履行空中“120”和空中“999”的職責。

　　隨著民航局從政策層面加大對公務航空發(fā)展的支持力度，擁有廣闊市場空間的公務航空FBO業(yè)務正迎來新的發(fā)展契機。2016年10月，首都公務機有限公司、上?；艨颂窖蠊珓蘸娇盏孛娣沼邢薰尽V東省機場管理集團翼通商務航空服務有限公司和深圳市機場卓懌商務發(fā)展有限公司共同簽署了《中國FBO聯(lián)盟倡議書》，正式成立中國FBO聯(lián)盟。值得一提的是，北上廣深4個機場的公務機起降量占國內市場的75%以上。4家公司強強聯(lián)手成立聯(lián)盟，共同致力于研究公務航空產業(yè)政策及推廣新技術應用，開展相關培訓并對人員資格和專用設施設備資質進行審查，組織國內外的行業(yè)交流考察，開展各種會展活動，為各級政府和公務航空企業(yè)提供咨詢服務。公務航空FBO發(fā)展滯后與我國公務航空運營企業(yè)不斷增長之間的矛盾，將在聯(lián)盟的種種舉措下得到緩和。

　　展望：提高聯(lián)盟國際化水平

　　從生產制造到運營保障，我國通航產業(yè)的整體發(fā)展水平仍落后于通用航空發(fā)達國家。通用航空發(fā)達國家也牢牢掌握著行業(yè)準入規(guī)則、制造業(yè)標準制定權和市場話語權等。

　　在我國為數(shù)眾多的通用航空聯(lián)盟中，國際通航主體寥寥無幾。“閉門造車”勢必不利于實現(xiàn)國內外通航產業(yè)的資源共享、合作交流和優(yōu)勢互補；不利于國內的通航主體參與全球市場競爭，掌握規(guī)則制定權和市場話語權。

　　一方面，我國的通用航空聯(lián)盟要主動邀請國外的通航主體加入，在無人機制造等領先領域提高聯(lián)盟的全球影響力，以占據(jù)行業(yè)主導地位；另一方面，國內的通用航空聯(lián)盟要主動走出國門，同國際上的通用航空聯(lián)盟加強交流互動，在國際舞臺上發(fā)出中國聲音。